ガイドヘルパー月に１６０時間利用中

制度の経過や利用状況について、当事者団体の、障害者の自立支援センターから記事を送ってもらいました。（当記事では市の名前は仮名にしますが、交渉を行う方用の「交渉のやり方ガイドブック２」では原文を掲載します）

『Ｍ市のガイドヘルパー事業の概略』

＜障害者の自立支援センター　天野＞　　編集の方からの依頼を受けたのが、当センターの冬期休暇中であったため、過去の資料をひもといて原稿を書く時間的余裕もあまりなく、十分な報告が出るかどうかわかりませんが、制度の概要や当センターとの関係等についてできる範囲で報告します。

　＜制度の概要＞

　この制度は平成５年から施行され、適用範囲は、通勤や個人的な買い物、入浴等を除く外出時の送迎・介助となっている。（が、特例的な事情から、当障害者の自立支援センターの事務局長の定時制高校通学については、この間、認められている）

　適用時間は、当初の１週間に１回、３時間が、現在は１日８時間まで認められている。適用範囲については、当初、市が示している事由では有効に制度が利用出来ないことから、障害者の自立支援センターの活動を”社会参加のためのイベント参加”として位置づけ、障害者の自立支援センターの活動への参加として、１日８時間申請している。

　ガイドヘルパー制度の委託先は、市社会福祉協議会です。

登録ガイドヘルパー制度の委託先は要綱には記載されているが、当障害者の自立支援センターから推薦したガイドヘルパーに関しては研修は省略されている。なお、窓口から認定までおおよそ１ヶ月かかっている。

　ガイドヘルパーの登録は、自薦、他薦、なんでもありで、私たちは、周辺のボランティアを始め介助者集団を登録している。（申請手続きの窓口はＭ市障害福祉課か市社会福祉協議会）

　自薦のガイドヘルパーを登録していない障害者の場合は、直接、Ｍ市あるいは市社会福祉協議会に連絡して、市社会福祉協議会からガイドを派遣してもらうようになっている。この場合、私たちの自薦のガイドヘルパーにガイドの要請があることもある。

　毎月の申請は、ガイドヘルパー活動記録簿として社会福祉協議会に報告し、ガイドヘルパー本人の口座に費用が振り込まれる。（振り込みは、ほぼ１ヶ月遅れ）　障害者の自立支援センターのメンバーは、活動記録簿を介助者と相談しながら作成して社会福祉協議会に申告し、その月の介助者確保に役立てている。

　＜現在の問題点＞

ガイドヘルパーの派遣事由が限られており、通勤、通学以外はすべて認めるよう（社会的な常識の範囲内で）交渉中。Ｍ市は県の判断待ち。県は厚生省の返事待ち状態が続いているが、実質は前出の通り”障害者の自立支援センター活動への参加”という事由で８時間認められている。今後は、派遣事由を拡大させて、もっと利用しやすいようにすることか。