知的障害者の外出介護制度について

◆兵庫県Ｍ市発◆１ヶ月かかりましたが

息子（知的障害者２３才　手帳Ａ）のガイドヘルパーが（ホームヘルプ事業の外出介護）短時間ですけど認められました。

（９６年１２月社会福祉協議会で相談、９７年１月から以下のような取り組みをして、１ヶ月で外出介護が公的に受けられるようになった）。

１．９７年１月６日　社協（Ｍ市の老人・障害者向けホームヘルプ事業を受託してい　　　　　　　　　　ます）にて

２．１／１６　（自薦）ヘルパー健康診断を受ける

３．１／２４　（自薦）ヘルパー新人研修を受ける

４．１／２８　社協事業課（ヘルパー）課長、地区担当コーディネーター家庭訪問

５．１／３０　派遣決定通知書届く←福祉事務所より

６．２／３　　ヘルパーと神戸行き開始

１ヶ月かかりました。

この様に時間がかかった大きな理由は、社協の新人研修を受けなければ（月１回、毎月末）ヘルパーとして、認めず活動できない為です。

外出介護は、週１回３時間実現しました。その為、社協は今までの体制から脱皮する為に踏み込んでくれました。

　　但し、他の利用者へ行ける時は行って欲しい。（一般の登録と同じ？！）

　社協の以上の了解を得るために、窓口では色々とやり取りをしました。簡単ではありませんでしたが。「親が介護できないのですか？」とは一言も言われませんでした。「今、介護が必要な人に必要な介護は提供しなくてはならない。人手の問題があって、できぬ場合もあるが…。」の意識は社協は持っています。

　苦手ではあるけども、社協は私共の強い願い、要求をかなえる為に一歩も二歩も踏み込んでくれました。

　自薦ヘルパーの制度がないのも、社協が渋ってきた原因かもしれません。今まで息子、明の介護に入っていたボランティア（被災地救援本部の職員）の女性を自薦同様にヘルパーとして認めました。画期的なことかもしれませんが、ごくごく当たり前のことです。

当市で障害者長期行動計画策定の為に行った障害者８００人のアンケートを記します。

知的障害者の介護の必要度が高いのは歴然としています。しかも、知的障害者の生活は介護も親の丸がかえです。そして、介護もほとんど親と肉親のみです。親戚、近所の人、ボランティア、ガイドヘルパー、ヘルパー家政婦、全て加えても０％です。全ての生活が（食べること、買い物、外出、仕事）が良くも悪くも親次第。

親は親で「この子のめんどうは私がみなくては！」「先に死ねない」「収容施設をつくらなくては。」と思いこんでしまう。

世間も役所もそれをいいことに、地域で生きるための施策をやってこなかった。放置してきた。今、親以外の人、生きることの模索が、ここ、ホームヘルプ事業の中にあると思います。とことん、この制度の拡大をはかりたいと思います。

　今回社協が、ヘルパー派遣を認めたのは、私共が父子家庭のせいかもしれません。

知的障害者世帯の派遣は２例目のようです。私たちは市の障害福祉課へ「知的障害者の為のガイドヘルパー制度をつくって欲しい！」と、この２月に要望書を提出し交渉もしています。しかし、財政難を理由に認めようとしません。２月中旬より、入浴（銭湯）介護を頼んだのですが、なかなか良い返事が貰えません。公平性が維持できない（内湯介護は１０例ほどあるらしい。）、継続性が保障できない（男性ヘルパーがたった２名）というのが大きな理由のようです。仲間の市内の男性をヘルパーとして登録し、「継続性については私共でがんばるから」といっても、まだまだダメなんです。３月に平日の外出介護のお願いをしたのですが、これもなかなか前に進みません。

３月下旬、障害福祉課長が「知的障害者のガイドヘルパーの必要性を認識しています。名称はこだわらないが。」と発言しました。前に進むかもしれません。

制度を使いながら、制度の不備を追求しながら粘り強く交渉しようと思います。

社協の云う公平性はみんなが使う中で！継続性は自薦同様のヘルパーをたくさんたくさん登録する中で解決していきたいのです。

親の都合ではなく、本人の気持ちで使える制度を！

費用負担は生計中心者（親）の所得が基準になればしんどいです。障害が社会的不利益にならない為、来春には！ガイドヘルパー制度を！と思っています。

以上

浜根一雄